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对于采购人来说,每个需要招投标的项目不同,相应的招投标工作也会有一些差异,但是,如果将招投标工作看成是一种利益的平衡,用合适的成本,花费合适的时间,买到质量适合的物品,就会发现,只要掌握了招投标专业知识,按照前期的计划有序运作,招投标工作就没那么困难了。
云采购综合网上的资料,整理了一份关于招投标的干货知识,分享给大家!
用婚姻阶段与项目阶段做比较
1、征婚=公开招标
相亲=邀请招标;自由恋爱=议标;媒人=招标代理。
2、过父母关=资格审查;
打探女方情况=调查业主资质;岳父岳母=业主。
3、给女方彩礼=投标保证金。
4、过朋友关=公示(发标)
5、恋爱期间=公示期
(投标人拟定投标书时间)(婚托=围标/串标)。
6、确定恋爱关系=确定中标候选人
(婚礼=评标;亲戚朋友=评标委员会)
7、办结婚证=签订合同
8、婚前指导医生=法律合同顾问
9、办结婚酒=图纸会审(包括深化设计)
10、为老婆爱人买礼物=甲供(老婆的嫁妆=乙供)
11、给男方钱=预付款(给女方钱=履约保证金)
12、洞房花烛夜(去蜜月)-施工进场(采购送到此为准)
13、新婚后生活安排=施工组织设计
14、生小孩=施工(按施工组织设计施工)
15、岳父母额外要求=工程变更
16、不孕不育=甲乙双方问题;
女方不育=图纸设计有缺陷;
男方不育=冒用资质/挂靠
17、找情人=私自分包(找二奶、小三=违法分包;)
18、生孩子=精品工程(没孩子=怠工)
19、满月酒=竣工验收(试运行一个月)
20、私房钱=截留工程款
21、亲子鉴定=事故调查
22、吵架=争端/谈判
23、和好=争端解决
24、离婚=解除合同(离婚清点财产=审计)
招投标各要素
招标:采购人事先提出货物、工程或服务的条件和要求,邀请多位投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
招标人与投标人:招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标。
招投标活动是一种相对说来更具有透明度的商务、技术活动,是针对特定项目采用的一种采购(供应)的评价手段,通过这样的活动,可以使用户得到更适用、质量更好、价格更低、服务更高的产品或供应商,可以使采购方的采购过程更加公开化,同时,通过这样的活动,可以使更多的供应商有更多的公平机会参与、提供、保证所提供的产品的质量。同时也使得采购、供应双方更加遵循公开、公正、公平、诚实、信用的原则。
招标分类:
招标的展开
招标采购与传统采购方式的区别
项目运作规范,环节公开透明;维护公平竞争,保护双方权益。
必须进行招标的项目-重点项目
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
必须进行招标的项目-总价划分:
各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(提示:一般是:1、单项合同成本超过100万;2、考虑控制成本、开发新供应商以为应该招标的项目)
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)单项合同估算价低于第(一)(二)(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
注:3月30日,国家发展改革委印发《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号,以下简称“16号令”),6月1日起实施。将必须招标项目的规模标准提高了一倍。
什么情况下可以采用邀请招标自行招标
(一)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(二)受自然地域环境限制的;
(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
(五)法律、法规规定不宜公开招标的。
什么情况下可以不需要招标
(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四)施工企业自建自用的工程,且施工企业资质等级符合工程要求;
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
另外必须招标项目中限额以下项目也可不招标,各地限额不尽相同。
法规依据说明:
招投标的法律依据,我们应了如指掌、烂记于心的基本法律法规。
《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日通过,自2000年1月1日起施行-人大/主席令)
《中华人民共和国政府采购法》(2002年6月29日通过,自2003年1月1日起开始施行。)
《工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)》
《评标委员会和评标方法暂行规定(2013年4月修订)》
招投标法流程
招标流程节点大概如下
招标公告(不少于5个工作日)—发售标书(至少5天)—投标(至少20天)开标(开标立刻评标)—确定中标人(1~3天)—签合同(不得超过30天)。
§ 招标采购的形式及说明:
采购形式有五种:公开招标(法定),邀请招标(法定),竞争性谈判,单一来源采购,询价。
备注:政府采购的主要采购形式。
备注:可以组建谈判小组,竞争性谈判价格,可以多次报价。
备注:没有竞争,产品来源单一。
备注:询价工作,时间自定,N次报价。
§ 代理招标:
招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜,任何单位和个人不得以任何形式为招标人制定招标代理机构,招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
§ 自理招标:
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价)任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜,依法招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应向有关行政监督部门备案。
招标文件的编制要求
招投标过程中,必备文档的构成:
招标公告、招标文件、投标文件、资格预审、现场勘察表。
招标公告或者投标邀请函应当至少载明下列内容:
· 招标人的名称和地址;
· 招标项目的内容、规模、资金来源;
· 招标项目的实施地点和工期;
· 获取招标文件及开标的地点和时间;
· 对招标文件应收取的费用;
· 对投标人的资质等级的要求(资格预审要求)。
招标文件的编制需要包含以下内容:
· 投标邀请书;截止日期,标前澄清会时间、开标时间,地点。
· 投标人须知;(注意事项)
· 合同条款;(预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期)
· 投标文件格式;(招标人固定投标格式)
· 承包方式(固定总价还是综合单价合同)
· 设计图纸;(全套完善图纸,结合现场勘察)
· 技术条款及技术参数要求;(需求、技术描述)
· 评分标准和评分办法;(结合评标标准制定)
· 澄清或修改文件:其他投标辅助材料。
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
· 投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付证明等,根据招标文件中的模式要求制作;
· 投标报价;
· 施工组织计划;
· 商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明;
· 公司介绍及实力证明文件。
下列情况作为废标处理:
· 逾期送达或未送达制定地点的;
· 未按照招标文件要求进行密封的;
· 无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的;
· 未按规定的格式填写的,内容模糊不清的;
· 两份或多份不同的招标文件的,或一个招标文件有多个报价的;
· 未按照招标文件要求提交保证金的;
· 招标文件中做出的其他强制性的要求。
第三十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
(四)因重大变故,采购任务取消的。
几个典型的废标现象:
· 投标报价书项目名称填写错误(复制文档不注意);
· 投标文件编写不完整(漏页、重页、错页或者空白页现象,还有在排版上页眉与正文重叠,导致关键字迹无法辨认);
· 投标保证金的提交工作(超期未交);
· 签字、盖章不全(封面、骑缝章、银行“信誉证明”复印件、法人授权委托书、签名处只签委托代理人姓氏、签名真迹字迹草率,无法辨认、清单报价盖章)
· 工期计算错误;
· 更改工程量清单:投标人不应在分类分项工程量清单计价表中自行增加或修改项目名称、数量和单位。会难以或无法核对、比较、会容易发生错误、比较。
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